За первое полугодие досмотрено около 185 тысяч тонн животноводческих грузов

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области при осуществлении государственного ветеринарного контроля за перемещением подконтрольных госветнадзору грузов при внутрироссийских перевозках, в пунктах пропуска через государственную границу РФ и местах полного таможенного оформления в режиме экспорта-импорта было досмотрено около 185 тысяч тонн грузов.

При импорте проконтролировано
-1партия/2,5т кормов для непродуктивных животных из Китая, поступивших железнодорожным транспортом;
— 4партии /210 голов кроликов, поступивших из Латвийской Республики автомобильным транспортом;
-Осуществлен контроль при погрузке 300 партий 301гол. непродуктивных животных при внутрироссийских перевозках ж/д и авиатранспортом;
При экспорте осуществлен контроль за:
-128 партиями/ 155 головами непродуктивных животных, отправленных автомобильным и авиатранспортом в третьи страны. Оформлено 128 международных сертификатов и 89 сертификатов ЕС.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий установлено 141 факт нарушения действующего ветеринарного законодательства, тоннаж задержанных партий составляет 368,04 тонн.
Основной перечень типовых нарушений, выявленных в рамках контрольно-надзорных мероприятий:
-Отсутствие ветеринарных сопроводительных и разрешительных документов на ввозимую продукцию;
-нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки поднадзорных грузов (нарушение температурного режима при перевозках);
По результатам проведенного анализа выявленных нарушений, в части отсутствия ветеринарных сопроводительных и разрешительных документов основная доля приходится на перевозки авиационным транспортом.
Так, в результате контрольных мероприятий при ввозе животноводческой продукции из иностранных государств в воздушном пункте пропуска через государственную границу аэропорту «Баландино» по причине отсутствия ветеринарных сопроводительных и разрешительных документов, не допущен ввоз 91 партии 157 кг продукции животного происхождения, перевозимой в ручной клади граждан . Животноводческая продукция, не соответствующая ветеринарно-санитарным требованиям уничтожена специализированной организацией.
В целях снижения количества нарушений законодательства в области ветеринарии и для устранения причин и условий, способствующих их возникновению физическим лицам, осуществляющим перевозку ручной клади необходимо соблюдать пункт 10.1 Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе». Информация о правилах перевозок подконтрольных госветнадзору грузов размещена на информационных стендах в пунктах пропуска через Государственную границу, находящихся в зоне деятельности Управления.
По вопросу анализа причин нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки поднадзорных грузов (нарушение температурного режима при перевозках) можно отметить следующее. За отчетный период было зафиксировано 8 фактов перевозки рыбы с нарушением температурного режима при перевозках.
В целях предупреждения нарушений, устранению причин, способствующих возникновению нарушений обязательных требований, отдел осуществляет профилактические мероприятия.
— размещает на официальном сайте Управления перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;
— проводит разъяснительную работу с поступающими обращениями граждан. Данные требования закреплены Федеральным Законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
— осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации. Указанная работа проводится путем публикаций в СМИ, размещения новостных материалов на официальном сайте Управления, выступлений на радио и телевидении. Так, для информирования широкого круга лиц в СМИ и других телекоммуникационных ресурсах опубликовано 207 материалов о деятельности отдела на лентах информагенств. На официальном сайте Управления размещено 154 пресс-релиза, 8 появления на главной новостной ленте Россельхознадзора, 1 выступлений на радио и 3 на телевидении, 1 статья в печатном издании.
По фактам выявленных нарушений за первое полугодие 2019 года составлено 194 протокола об административных правонарушениях.
— за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ) – возбуждено 99 административных дел;
— за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов (ч. 1 ст.10.8 КоАП РФ) – возбуждено 7 административных дел;
— за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов (ч. 2 ст.10.8 КоАП РФ) – возбуждено 79 административных дел;
-за уклонение от исполнения административного наказания (статья 20.25 КоАП РФ) – возбуждено 2 административных дела;
— за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (ч.1статья 14.43 КоАП РФ)- возбуждено 6 административных дела;
— за недостоверное декларирование соответствия продукции (ч.1. ст.14.44 КоАП РФ)- возбуждено 1 административное дело
Наложено административных штрафов на сумму 627 тысяч рублей, взыскано 407тысяч 400 рублей. Взыскиваемость административных штрафов составляет
65 %
В целях недопущения поступления на российский рынок запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия должностными лицами отдела совместно с представителями Челябинской таможни проводится мониторинг мест хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия животного происхождения, который позволяет выявить наличие запрещенной к ввозу и обороту на территории Российской Федерации продукции подконтрольной государственному ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Во время проведения очередного рейда в одной из холодильных камер склада (г. Челябинск, ул. Маслобазовая, 6), принадлежащего индивидуальному предпринимателю Зырянову Н.П., было обнаружено 6 тонн продукции (предположительно сухого молока), упакованной в бумажные мешки, и 2 тонны продукции (предположительно масла сливочного) в брикетах. Вся продукция была обезличена, маркировочных этикеток с информацией о производителях данного вида продукции не имелось. На коробках с брикетами имелись наклейки с информацией о том, дата изготовления товара — 24.05.2019 года. Сопроводительных и иных документов на товар, хранящийся в холодильной камере, представитель арендатора ООО «Торговый дом «Продхолдинг» предъявить проверяющим не смог. Представитель Управления Россельхознадзора по Челябинской области выдал акт о запрете движения груза, предписание об уничтожении с предварительным денатурированием продукции неизвестного происхождения. По предписанию должностного лица отдела на утилизационном заводе Увельского района Челябинской области было произведено уничтожение 8 тонн продукции неизвестного происхождения.
Документы, подтверждающие факт уничтожения, были предъявлены Управлению Россельхознадзорапо Челябинской области.
В ходе проведения совместного мероприятия по письму Челябинской транспортной прокуратуры от 26/03/19 № 2-07-2019 при взаимодействии с Федеральной Таможенной Службой и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Челябинской области» на территории ООО «Арктика Сервис», по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт 19Ж выявлены следующие нарушения:
На складах находился товар, и принадлежащий ООО Компания «Регион Бизнес», ООО « Айсберг Лайн» обезличенный, без маркировки.
-х/к № 104 арендатор ООО Компания «Регион Бизнес»- предположительно рыба мороженная лосось 3м/20,18 кг и мясо камбалы 1м/6,72 кг.
-х/к № 108 арендатор ООО « АйсбергЛайн» — предположительно треска б/г 1м/14,8 кг.
Должностным лицом Управления выдано предписание об уничтожении с предварительным денатурирование рыбы неизвестного происхождения.
Должностные лица вышеуказанных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 КоАП.
Вся обезличенная рыба в количестве 41,7 кг денатурирована в присутствии представителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области, акты об уничтожении рыбы представлены в отдел в назначенный предписанием срок.
Отдел продолжает проводить работу по реализации Указов Президента Российской Федерации №560 и №391 по недопущению реэкспорта «санкционной» продукции из Казахстана.
За первое полугодие 2019г. выявлено 75кг «санкционной» продукции -задние куриные четверти производства США. Груз не допущен к ввозу, изъят и уничтожен на ООО «ЭККРИД» совместно с представителями Челябинской таможни и транспортной прокуратуры.
За отчетный период 2019 года в системе «Аргус» произведен учет 3189 партий поднадзорных грузов, поступивших из Республики Казахстан при наличии ветеринарных сертификатов и предварительных уведомлений.
По результатам совместной работы с ПУ ФСБ России по Челябинской области во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке государственной границы по причине несоответствия ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза не допущено к ввозу в Российскую Федерацию 47 партий 64,1тонн поднадзорных животноводческих грузов, 156 голов крупного рогатого скота, 7720шт пищевого яйца. Не допущено к вывозу из Российской Федерации в Казахстан 31 партия/44тонны поднадзорных грузов.
С целью мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и кормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а так же пресечения оборота опасной и фальсифицированной пищевой продукции отдел проводит отбор проб и направляет их для проведения лабораторных исследований в ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория». За отчётный период специалистами отобрано 288 проб, из них 4,9 % не соответствовали установленным нормам и требованиям.
За текущий период отделом выдано 5 предписаний о приостановлении действия деклараций о соответствии на выпуск Российской продукции ( 1 декларация на мороженое ООО «Фабрика Фрост», 3 декларации на продукцию ООО «Нагайбакский птицеводческий комплекс»(бедро цыпленка-бройлера, тушка цыпленка-бройлера, печень), ООО «Объединение«Союзпищепром» на смесь универсальную кормовую), несоответствующей требованиям технических регламентов и одно предписание на прекращение действия декларации о соответствии на продукцию казахского предприятия ТОО «Лидер-2010».
По продукции казахстанского производителя- ТОО «Лидер -2010», продукция которого направлялась в адрес российского представителя ООО «РудненскийТан» в связи с выявлением в кисломолочной продукции БГКП, меры приняты в полном объеме, казахстанской стороной отозвана декларация о соответствии, должностное лицо производителя-представитель на территории РФ привлечено к административной ответственности по ч.1.ст.14.43. В настоящее время в отношении продукции данного предприятия введен режим усиленного лабораторного контроля.
С начала 2019 года в отдел пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте подано 34 заявки на обследование хозяйствующих субъектов, в том числе
-на включение в Реестр экспортеров и соблюдение требований третьих стран – 15 заявок,
-на обследование для включение в Реестр предприятий Таможенного союза и соответствие нормам и требованиям ЕАЭС-18 заявок
— на право импорта в Российскую Федерацию инкубационного яйца-1 заявка.
Отклонено 14 заявок на обследование хозяйствующих субъектов в третьи страны по следующим причинам:
-по заявлениям директоров предприятий в связи с неготовностью предприятий к обследованию (не в полной мере проведены лабораторные исследования в соответствии с требованиями стран- импортеров и ЕАЭС, отсутствуют ветеринарные требования страны-импортера, технологические процессы не поддерживают принципы ХАССП, по несоблюдению заявителем административного регламента исполнения муниципальной услуги по предоставлению разрешений на въезд граждан в ЗАТО-г.Озерск).
По 1 заявке проведено обследование, предприятие включено в Реестр экспортеров в Республику Узбекистан. Как предприятие по разведению и реализации пользовательного крупного рогатого скота.
Должностными лицами отдела совместно с управлением ветеринарии МСХ Челябинской области проведено 11 обследований в отношении 11 предприятий включение в Реестр предприятий Таможенного союза.
7 заявок отозваны хозяйствующими субъектами в связи с неготовностью предприятий( не соответствие веттребованиям ЕАЭС)
По результатам обследований- 6 предприятий- не соответствуют Единым ветеринарно-санитарным требованиям и не рекомендованы для включения в Реестр предприятий Таможенного союза.
5 предприятий рекомендованы для включения в Реестр предприятий Таможенного союза. В реестр внесено 4 предприятия, одно в статусе «на доработке».
Одна заявка на импорт инкубационного яйца из Турецкой Республики отозвана хозяйствующим субъектом.