Представитель Россельхознадзора выступил на агрономическом совещании в Чебаркульском районе

8 апреля 2022 года в канун весенних полевых работ в поселке Тимирязевский Чебаркульского муниципального района Челябинской области прошло агрономическое совещание, на котором выступил начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям Дмитрий Вячеславович Бойчук, который рассказал об осуществлении государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения и о важности проведения муниципального земельного контроля.
На совещании присутствовали представители администрации и собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, руководители и главные инженеры сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.
Дмитрий Бойчук, в частности, отметил, что в рамках своих полномочий Управление Россельхознадзора проводит работу по привлечению нерадивых собственников земель к административной ответственности, проведению профилактических мероприятий и выдаче предписаний собственникам об устранении нарушений земельного законодательства РФ.
За 2021 год Управлением на территории Челябинской области проведено 486 контрольно-надзорных мероприятия, по результатам которых приняты предусмотренные законодательством меры (выдано 167 предписаний, вынесено 106 постановлений, в результате исполнения 131 предписания вовлечено в оборот 1527 га земель).
Управлением Россельхознадзора также регулярно осуществляется анализ работы органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения.
Согласно представленным в Управление муниципальными образованиями сведениям за 2021 год муниципальный земельный контроль в форме выездных контрольных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области, осуществлялся только в 1 муниципальном образовании (Еткульский район), которым в адрес Управления направлено 5 актов проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 4 дела об административных правонарушениях.
При осуществлении федерального и муниципального контроля основными выявляемыми нарушениями являются, не проведение обязательных мероприятий по защите земель, в основном от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, а также неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Необходимо отметить, что для устранения и недопущения данных нарушений согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от загрязнения химическими веществами и иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В период с 2020 г. по 2021 г. Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям выявлялись случаи порчи земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения.
Порча земель происходила в том числе, в результате проведения земляных работ проводимых на основании муниципальных контрактов по прокладке газовых, водяных и иных трубопроводов. В результате действиями подрядчиков нанесен ущерб почвам на сумму 449,6 млн. рублей.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
В настоящее время действуют ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. №336. В этой связи Управлением будет усилена работа по профилактике нарушений и призываем органы местного самоуправления усилить эту работу.
Бойчук отметил, что наведение порядка на землях сельскохозяйственного назначения возможно только при плодотворной работе всех органов власти и землепользователей, с использованием всех имеющихся инструментов.
Кроме того, эффективное осуществление муниципального земельного контроля и плодотворное взаимодействие органов местного самоуправления Челябинской области с Управлением позволит снизить площадь зарастающих, неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, улучшить пожароопасную ситуацию в регионе и увеличить введение в оборот неиспользуемых земель.