454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

13.07.2012 Совещание №2-2012 Координационного Совета по содействию развития малого и среднего предпринимательства

Совещание №2-2012 Координационного Совета по содействию развития малого и среднего предпринимательства

В Управлении Россельхознадзора по Челябинской области прошло совещание Координационного Совета по содействию развития малого и среднего предпринимательства, на котором речь шла о выполнении плана проверок субъектов малого и среднего предпринимательства Управлением Россельхознадзора в 1 полугодии 2012 г. Также обсуждались вопросы практического применения ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проблемы профилактики наиболее часто встречающихся нарушений при проведении проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заседании Совета присутствовали заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Челябинской области И.А. Доможиров, начальники отделов Управления Г.С. Кринов, Д.В. Бойчук, А.В. Гущин, А.П. Махнева, Т.М. Солоненко. В заседании Совета приняли участие члены Координационного Совета В.Н. Соколова, президент НП «Союз женщин-предпринимателей Челябинской области «Союз успеха», начальник отдела по поддержке малого и среднего предпринимательства НП «Южно- Уральская торгово-промышленная палата» Е.С. Бедненко.
А.П. Махнева, начальник организационно-аналитического отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Челябинской области доложила, что Управление является территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, семеноводства сельскохозяйственных растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения). Контрольно-надзорная деятельность Управления осуществляется в соответствии с планом проведения мероприятий по контролю (надзору) на 2012 год. В период с января по июнь 2012 года государственными инспекторами Управления проведено 614 проверок подконтрольных объектов, в том числе плановых – 524, внеплановых – 90, выявлено нарушений – 1700, составлено протоколов – 746, выдано предписаний – 305, исполнено предписаний – 233. Сумма наложенных штрафов составила 1010,7 тыс. руб. Всего с начала года было досмотрено животноводческих грузов 190,2 тыс. тонн; задержано поднадзорной продукции 3,05 тыс. тонн; досмотрено подкарантинной продукции 493,9 тыс. тонн. Из общего количества проведенных проверок по Управлению за 1 полугодие (614) — проверок субъектов малого и среднего бизнеса-391.
Г.С. Кринов, заместителя начальника ОВВН, рассказал о профилактике наиболее часто встречающихся нарушений при проведении проверок ИП, К(Ф)Х и других сельскохозяйственных предприятий. За 1 полугодие 2012 г. отделом проведено 186 контрольно-надзорных мероприятий в отношении малого и среднего бизнеса, из них плановых — 34 и 152 внеплановых. В ходе мероприятий выявлены следующие нарушения ветеринарного законодательства: осуществляется транспортировка, содержание животных и хранение продуктов животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов подтверждающие качество и безопасность продукции животного происхождения; нарушаются или несвоевременно проводятся ветеринарные противоэпизоотические мероприятия, зоогигиенические требования при разведении и содержании сельскохозяйственных животных и птиц; не все индивидуальные предприниматели, осуществляющие хранение и реализацию лекарственных средств, предназначенных для животных имеют лицензии на осуществление данного вида деятельности. В результате контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям ветеринарного законодательства, 45 субъектов малого и среднего предпринимательства и должностных лиц привлечены к административной ответственности вручено 59 ветеринарно-санитарных предписаний с указанием сроков устранения выявленных нарушений. Проводились контрольные мероприятия на продовольственных рынках г. Челябинска и области.
Т.М. Солоненко, старший государственный инспектор отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля, рассказала, что в 1 полугодии 2012 г. отделом проведено 84 проверки, из них в отношении малого и среднего предпринимательства 84, плановых — 63, внеплановых — 21, выдано 11 предписаний, привлечено лиц к административной ответственности — 47. Основными нарушениями при реализации семенного и посадочного материала являются отсутствие сертификатов качества и сертификатов сортовой идентификации. Отделом также осуществляется так же контроль за безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства.
Рассказал о деятельности отдела и А.В. Гущин, начальник отдела надзора за обеспечением карантина растений. Он отметил, что во 1 полугодии 2012 г. отделом проведено 105 проверок, в отношении малого и среднего предпринимательства 82, плановых – 80, внеплановых — 2, выдано 34 предписания, привлечено 46 лиц к административной ответственности. Регистрируются реализация семенного посадочного материала и другой растительной продукции без фитосанитарных документов; отсутствие сведений о проведении обследований покарантинных объектов:земельных участков, скдадских помещений; нарушение порядка ввоза подкарантинной продукции.
По словам Д.В. Бойчука, начальника отдела государственного земельного надзора, за 1 полугодие 2012 г. проведено 42 контрольно-надзорных мероприятия в отношении малого и среднего бизнеса, из них плановых — 34 и 8 внеплановых. Привлечено к административной ответственности 7 лиц, выдано 30 предписаний, установлены сроки для устранения нарушений. Наиболее часто встречающиеся нарушения: использование земельных участков сельскохозяйственного назначения с нарушением действующего земельного законодательства, захламление мусором, твердыми бытовыми отходами.
Начальники отделов ответили на вопросы члена Координационного Совета В.Н. Соколовой, президента НП «Союз женщин-предпринимателей Челябинской области «Союз успеха». Она, в частности, интересовалась, на каких рынках больше всего выявлено нарушений, в городе существуют так называемые «стихийные рынки», это и на северо-западе, в р-не Харлушей, возможно проведение проверок на них, есть ли разница между Свердловской и Челябинской областью в плане выявления нарушений при ввозе подкарантинной продукции, вступил в действие закон об изъятии земель с/х назначения, какой действует механизм изъятия неиспользуемых земель? Кроме того, Соколова пообещала рассмотреть возможность вынесения вопроса проверок на «стихийных» рынках на заседание Общественной палаты Челябинской области.
Начальники отделов, ответив на вопросы членов Координационного совета, в свою очередь, задали вопросы и высказали пожелания В.Н. Соколовой, президенту НП «Союз женщин-предпринимателей Челябинской области «Союз успеха» и начальнику отдела по поддержке малого и среднего предпринимательства НП «Южно-Уральская торгово-промышленная палата» Е.С. Бедненко. Так, А.В. Гущин высказал пожелание представителю ЮУТПП — приглашать представителей Управления Россельхознадзора на семинары, конференции, круглые столы с предпринимателями.
Е.С. Бедненко пообещала, что в октябре-ноябре 2012 планируются мероприятия с представителями малого и среднего предпринимательства, обязательно включим в повестку дня вопросы контрольной деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской области, дополнительно известим.
В.Н.Соколова, в свою очередь, предложила, размещать информацию Управления, интересующую предпринимателей, на информационных стендах, круглых столах, конференциях, передавать в «торговые миссии».
Было решено информацию «Об итогах проведения контрольно-надзорных мероприятий Управлением Россельхознадзора за 6 месяцев 2012 г.» принять к сведению.