454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Управление провело публичные обсуждения правоприменительной практики за 2020 год

28 января 2021 года Управление Россельхознадзора по Челябинской области в режиме он-лайн провело публичные обсуждения правоприменительной практики за 2020 год. В повестке дня было две темы: подведение итогов контрольно-надзорной деятельности управления за 2020 год и внутренний и пограничный ветеринарный контроль в Челябинской области.

В мероприятии участвовали представители областного Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития Челябинской области, прокуратуры, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, Управления Росприроднадзора по Челябинской области, Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области, Общественной палаты Челябинской области. Также присутствовали начальники надзорных отделов и должностные лица Управления, директор Челябинской испытательной лаборатории Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», члены Общественного совета Управления.

О результатах контрольно-надзорной деятельности управления за 2020 год рассказала временно исполняющий обязанности руководителя управления Татьяна Шатоха. Она подчеркнула, что данное мероприятие проводится управлением в 14-й раз. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, проводимой в стране с 2016 года, челябинским Управлением введен и применяется риск-ориентированный подход, все поднадзорные объекты Управления разнесены в реестрах по степени риска; применяются проверочные листы при проведении плановых проверок в области государственного земельного надзора и ветеринарного надзора; в качестве наказания применяются предостережения (в 2020 году вынесено 1475 предостережений).

Управлением за отчетный период проведено 1551 мероприятие по контролю, в которые вошли 21 плановых и 319 внеплановых проверок. Общее количество плановых проверок в 2020 году сокращено на 91 % в сравнении с 2019 годом. Количество внеплановых проверок сократилось в 2 раза. Также было проведено: 310 совместных контрольно-надзорных мероприятия с органами транспортной прокуратуры, ГУ МВД, таможни, ПУ ФСБ, Управлением Ространснадзора по Челябинской области; 495 плановых рейдовых осмотров земельных участков; 53 контрольных мероприятий при ввозе/вывозе зерна и проверки госрезерва; 175 обследований хозяйствующих субъектов; 40 внеплановых проверок лицензиатов; 6 административных обследований объектов земельных отношений; 166 контрольно-надзорных мероприятий по фактам непосредственного обнаружения нарушений. Всего за 12 месяцев 2020 года выявлено 2096 правонарушений, выдано 485 предписаний, из них исполнено 324 или 67 %, остальные находятся в работе.

Отдельно было сказано о судебной практике Управления за 12 месяцев 2020 года. Так, в сфере государственного земельного надзора судами вынесено 171 решение, из них 163 решения приняты в пользу Управления; 8 решений — о прекращении производства по делу по различным основаниям (отсутствие состава, истечение срока давности). Из 163 решений судов, вынесенных в пользу Управления, 49 решений приняты по результатам обжалования постановлений Управления; 114 решений — в результате привлечения судами лиц к административной ответственности.

В сфере государственного ветеринарного надзора, в т.ч. на Государственной границе РФ и транспорте в 2020 году судами вынесено 39 решений, из них 33 решения — в пользу Управления, в том числе 19 решений – в сфере ветеринарного надзора; 4 решения в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; 10 решений в сфере надзора в области качества и безопасности пищевых продуктов.

В сфере надзора за обеспечением карантина растений, в сфере семенного контроля и надзора за качеством зерна в 2020 году 1 решение о прекращении арбитражным судом производства по делу по жалобе ИП на действия должностного лица в связи с отказом лица от иска и 9 решений в результате привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности.

Руководителем Управления вынесено 5 решений по жалобам на постановления должностных лиц Управления, из них 1 постановление оставлено без изменения; 1 постановление изменено (снижен размер адм. штрафа); 3 постановления отменены с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью.

Управлением ведется работа по проведению профилактических мероприятий: регулярно публикуется информация в средствах массовой информации (газеты, электронные/интернет издания), размещаются видеосюжеты на телевидении, осуществляется участие представителей Управления в форумах, совещаниях, в том числе освещаемых средствами массовой информации, проводится работа с населением по вопросам соблюдения требований законодательства.

Еще один важный момент, на котором хотелось бы остановиться, передача Россельхознадзору с первого января 2020 года полномочий в области ветеринарии. С докладами о проделанной работе, часто выявляемых нарушениях рассказали начальник отдела внутреннего ветеринарного надзора Евгений Бондаренко и начальник отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Ирина Кудряшова.

Также во время публичных обсуждений начальники надзорных отделов Управления Россельхознадзора ответили на поступившие вопросы. Ответы на них будут опубликованы на сайте управления.

Подводя итоги мероприятия, Татьяна Шатоха поблагодарила всех присутствующих за участие в публичных обсуждениях и пригласила на слушания, которые состоятся в режиме он-лайн 22 апреля 2021 года.

ПОЗНАКОМИТЬСЯ С ДОКЛАДАМИ, ПРЕЗЕНТАЦИЯМИ, ПОСМОТРЕТЬ ФОТО И ВИДЕО, ОТСТАВИТЬ СВОЙ ОТЗЫВ О ПРОВЕДЕННОМ МЕРОПРИЯТИИ МОЖНО НА САЙТЕ УПРАВЛЕНИЯ В РАЗЕДЕЛЕ «КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ».