454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Состоялись итоговые публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Челябинской области за 2018 год

24 января 2019 года состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики и риск-ориентированного подхода при осуществлении деятельности за 2018 год Управлением Россельхознадзора по Челябинской области.

В публичных обсуждениях приняли участие Вячеслав Семенов, заместитель начальника управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; Александр Колесников, прокурор Челябинской транспортной прокуратуры; Нина Кобякова, председатель Общественного совета Управления Россельхознадзора по Челябинской области, начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями «Южно-Уральской торгово-промышленной палаты»; представители Правительства Челябинской области, Управления Росприроднадзора и Роспотребнадзора по Челябинской области, Челябинской таможни, Министерства сельского хозяйства и Министерства экономического развития Челябинской области, ГУФСИН, ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория», а также представители общественных организаций, органов исполнительной власти, субъекты предпринимательской деятельности и хозяйствующие субъекты, занятые в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, должностные лица территориального Управления Россельхознадзора и другие заинтересованные лица. Всего в мероприятии участвовало около 250 человек.
Перед началом мероприятия всем присутствующим был продемонстрирован видеоролик о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Открывая мероприятие, Сергей Слободянский подробно остановился на целях и задачах реформы контрольно-надзорной деятельности, основных направлениях и результатах деятельности Управления в сфере государственного ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, надзора за безопасностью зерна, семенного контроля с применением риск-ориентированного подхода, результатах правоприменительной практики и профилактике правонарушений.
Он отметил, что Управление регулярно обновляет на сайте перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке; информирует субъекты по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе через проведение семинаров, разъяснение спорных вопросов в СМИ; обобщает собственную практику по надзору и публикует ее на сайте, в том числе с указанием наиболее частых нарушений и рекомендаций по недопущению таких нарушений; выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Управлением в 2018 году было проведено 1622 мероприятия по проверке соблюдения законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. В том числе проведено 217 совместных контрольно-надзорных мероприятий с органами транспортной прокуратуры, таможни, ГУ МВД, ПУ ФСБ по Челябинской области; 61 контрольное мероприятие при ввозе-вывозе зерна; 120 обследований хозяйствующих субъектов; 47 внеплановых проверок лицензиатов; 13 административных расследований; 43 контрольно-надзорных мероприятия по фактам непосредственного обнаружения нарушений в области семенного контроля. После проведения 565 проверок выявлены правонарушения. Сумма штрафов на нарушителей превысила 4,6 млн рублей. С введением риск-ориентированного подхода общее количество контрольно-надзорных мероприятий сокращено Управлением на 15% по сравнению с 2017 годом. Эффективность проверок составила 62%.
О применении риск-ориентированного подхода при проведении надзорной деятельности доложили начальники профильных отделов. В своих докладах они назвали основные нарушения требований законодательства, выявляемые в ходе контрольно-надзорной деятельности, дали подробные рекомендации по соблюдению требований, перечислили законодательные акты, вступившие или утратившие силу в 2018 году.
В ходе мероприятия присутствующими были заданы вопросы, ответы на которые были даны в ходе проведения публичных обсуждений. Ответы на вопросы, которые требовали более детальной проработки, будут в ближайшее время опубликованы на официальном сайте Управления.
Подводя итоги публичного обсуждения, Вячеслав Семенов, заместитель начальника управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, остановился на ответственности представителей челябинского бизнеса в соблюдении законодательства при получении, переработке и транспортировке продукции в связи с близостью региона к границе Российской Федерации. Он настоятельно рекомендовал субъектам предпринимательской деятельности и хозяйствующим субъектам, занятым в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, действовать исключительно в рамках тесного взаимодействия с территориальным Управлением Россельхознадзора.
О роли Управления Россельхознадзора в Челябинской области говорила в своем выступлении Нина Кобякова, председатель Общественного совета Управления Россельхознадзора по Челябинской области, начальник управления по работе с предприятиями предпринимателями «Южно-уральской торгово-промышленной палаты». Она подчеркнула, что Управление сделало все в рамках своих полномочий, чтобы защитить население Южного Урала и бизнес от потенциальных угроз, которые зарегистрированы в России – от африканской чумы свиней, птичьего гриппа, ящура, от ввоза на территорию области некачественных продуктов.
Руководитель Управления Россельхознадзора поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и пригласил для участия в дальнейших публичных слушаниях, которые состоятся 25 апреля 2019 года. Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений, обобщенные итоги анкетирования участников, ответы на заданные во время обсуждения вопросы в ближайшее время будут размещены на сайте Управления по ссылке http://www.rsn-chel.ru/publichnye-obsuzhdeniya/publichnye-obsuzhdeniya-2018-goda/publichnye-obsuzhdeniya-za-4-kvartal-2018-goda/.