454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Профилактика и мониторинг помогут противостоять АЧС

20 августа в актовом зале Управления Россельхознадзора по Челябинской области прошло публичное мероприятие, на котором речь шла о профилактике заноса вируса АЧС на территорию области и о нарушениях, выявляемых при мониторинге работы хозяйствующих субъектов в ФГИС «Меркурий».

В совещании приняли участие представители крупнейших свиноводческих компаний и предприятий, занимающихся переработкой свинины (ООО МПК «Ромкор», группа Компаний «Здоровая Ферма», ООО «Агрофирама Ариант», ООО «Равис- Птицефабрика Сосновская»), начальники ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных Агаповского, Нагайбакского, Красноармейского, Южноуральского, Сосновского, Троицкого районов, на территории которых расположены крупнейшие производители продукции из свинины, представители управления ветеринарии министерства сельского хозяйства области, территориального управления Россельхознадзора, ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория».
Открыл заседание Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Слободянский, который отметил, что с начала 2019 года Управление Россельхознадзора по Челябинской области в целях профилактики распространения вируса АЧС продолжает проверки предприятий, занимающихся содержанием и разведением и убоем свиней, а также переработкой и реализацией продукцией свиноводства. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано 21 предписание, составлено 43 протокола об административном правонарушении и вынесено 37 постановления о привлечении к административному наказанию в виде штрафов на общую сумму в размере 293 тыс. рублей. Один предприниматель (ИП Лопатин) по решению суда приостановил деятельность убойного пункта на 45 суток.
Эпизоотическое состояние Челябинской области по острым и хроническим заболеваниям сельскохозяйственных животных и птицы в целом характеризуется как стабильное. Однако в 2017 году в Чебаркульском районе Челябинской области в личном подсобном хозяйстве была зарегистрирована вспышка африканской чумы свиней, и лишь благодаря слаженным действиям всех надзорных органов, в рекордные сроки данное заболевание было ликвидировано, проведены необходимые профилактические мероприятия. Сегодня в области делается все возможное, чтобы предотвратить попадание вируса.
Работа по предупреждению возникновения африканской чумы свиней на территории Челябинской области осуществляется в соответствии с «Планом по профилактике и ликвидации в случае возникновения заболевания свиней африканской чумой на территории Челябинской области», утвержденным Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.01.2017 г. № 8. Данная работа ведется всеми хозяйствующими субъектами, занятыми в сфере разведения и содержания свиней, убоя и переработки продукции свиноводства, органами исполнительной власти Челябинской области. С начала 2019 года проведено 3 заседания оперативного штаба, учения по АЧС прошли в трех районах области.
Общее количество хозяйствующих субъектов всех организационно-правовых форм, занятых в сфере свиноводства, в области превышает 12,5 тысяч. Количество свинопоголовья по данным на 1 августа составляет 925,7 тысяч голов, в том числе: 836,3 (90,3%) в промышленных свиноводческих предприятиях; 69,4 (7.5%) в личных подобных хозяйствах граждан; 0,97 (0,1%) в крестьянско-фермерских хозяйствах; 15,2 (1,6%) – в субъектах малого предпринимательства; 3,78 (0,4%) – в системе ГУФСИН.
В соответствии с «Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства», утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 258, все свиноводческие предприятия Челябинской области разделены по четырем уровням компартмента. Причем, к высокому IV компартменту в области относятся только 18 предприятий: 2 предприятия по содержанию и разведению свиней, 2 предприятия по убою свиней, 14 предприятий по переработке и хранению свиноводческой продукции.
С начала года совместно с управлением ветеринарии Минсельхоза Челябинской области проведено 13 обследований для присвоения III и IV уровня компартмента. 12-ти предприятиям присвоен III уровень компартмента. Одному предприятию отказано в предоставлении соответствующего статуса (ООО «УралМясо»).
При проверках, проводимых в целях профилактики распространения вируса АЧС и в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Гордеева, на предприятиях встречаются нарушения ветеринарных правил:
— содержания свиней,
— убоя животных и первичной переработки мяса и иных продуктов убоя,
— технических регламентов Таможенного союза,
— дезинфекции и дезинвазии объектов,
— подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета.
В течение года проводятся лабораторные исследования материала от домашних свиней (как от живых – кровь и сыворотка крови, патматериала от туш на убойных пунктах), от дикого кабана добытого в рамках любительской и спортивной охоты.
В ФГБУ «ВНИИЗЖ» направлено 100 проб патматериала от домашних свиней, отобранных в 10 фермерских хозяйств 8 муниципальных образованиях Челябинской области. В ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория» проведено исследование 1231 пробы на наличие вируса АЧС, в том числе 221 проба от дикого кабана (поголовье которого 3956 голов по данным зимнего маршрутного учета), 130 проб от мясной продукции (880 проб от домашних свиней). В ОГБУ «Увельская межрайонная ветлаборатория» проведено исследование 2316 проб от домашних свиней, в том числе 1384 пробы из личных подворий граждан (физлиц).
На совещании было отмечено, что благодаря информационной системе Россельхознадзора «Меркурий», территориальное управление Россельхознадзора сегодня имеет возможность проводить полный анализ деятельности хозяйствующих субъектов, видеть прослеживаемость продукции, следовательно, понимать ее объемы на входе, в переработке, на выходе из переработки и появление ее в местах торговли. Другая система «Сирано» позволяет обеспечить эффективность и завершенность мер ветеринарного надзора и контроля, то есть оповещать о проблемах в столь краткий срок, что еще возможно принять меры реагирования.
В Управлении создана мониторинговая группа, которая выявляет все нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами, врачами государственной ветеринарной службы при реализации продукции. Всего за период работы мониторинговой группы приостановлена регистрация восьми уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов в ФГИС «Меркурий», выдано 71 предостережение о недопущении нарушений.
На совещании были названы основные нарушения, которые совершают уполномоченные лица хозяйствующих субъектов и ветеринарные врачи, обслуживающие предприятия по переработке продукции из свинины. Так, мониторинговой группа регистрирует случаи оформления транзакций производство/переработка без подкрепления сырья, что не позволяет обеспечить прослеживаемость выпускаемой предприятием продукции животного происхождения (крупнейшие производители и переработчики свинины ООО «Птичий двор», ООО «Ариант-Агро», ООО «Агрофирма-Ариант», ООО «Уральская мясная компания»). Также часто выявляются случаи негашения электронных ветеринарных сопроводительных документов на партию подконтрольного товара в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения (предприятие по оптовой торговле мясом ООО «МД Партнер»). На некоторых предприятиях (предприятие по производству продукции из мяса убойных животных ИП Куприянова) большая часть записей вносится через инвентаризацию путём добавления в малых объёмах и списана по транспортным эВСД конечному контрагенту (без указания сведений о входящих ВСД). Кроме того, номер записи журнала также не активен, информации о входящих эВСД и сведений о происхождении продукции также нет. Очень распространены случаи, когда при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в системе ФГИС «Меркурий» на готовую продукцию указывается дата выработки с интервалом апрель-сентябрь 2019 года, добавление происходит через инвентаризацию, есть случаи замены даты выработки производственного эВСД.
В заключение совещания все собравшиеся могли обменяться мнениями и задать вопросы.
Помимо профилактики АЧС и результатов мониторинга на совещании речь шла о требованиях, предъявляемых при экспорте животноводческой продукции в третьи страны, о проводимых исследованиях ФГБУ «Челябинская МВЛ» в рамках экспорта продукции в Китай.