454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Проблемы в работе органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения


Управлением Россельхознадзора по Челябинской области регулярно осуществляется анализ работы органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения. Если в 2018 году муниципальными образованиями было проведено 138 мероприятий по муниципальному земельному контролю на площади 56 тыс. га, нарушения выявлены в результате 121 контрольного мероприятия на площади 18 тыс. га. В 2019 году количество мероприятий по муниципальному земельному контролю возросло до 161, проконтролированная площадь возросла до 46 тыс. га, нарушения выявлены в результате 141 контрольного мероприятия на площади 33 тыс. га. Но, к сожалению, стоит отметить, что лишь каждый пятый муниципальный район планирует работу по контролю на землях сельскохозяйственного назначения.
Также надзорным органом установлено, что при общем увеличении мероприятий по муниципальному контролю, качество поступающих в Управление материалов проверок для принятия решения о возбуждении дел является неудовлетворительным. Две трети материалов оформлены или проведены с нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем принимаются решения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.
Анализ показывает, что муниципальный земельный контроль на землях сельскохозяйственного назначения в регионе не осуществляется, а там, где осуществляется, малоэффективен вследствие небольшого количества выявляемых нарушений и проводимых контрольных мероприятий.
В результате неосуществления или ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля с каждым годом зарастает всё больше земель сельскохозяйственного назначения, вследствие чего снижаются показатели плодородия почвы, земли выходят из сельскохозяйственного оборота, происходят возгорания в весенне-летний период, что также ухудшает пожароопасную ситуацию в регионе.
В рамках своих полномочий Управление Россельхознадзора по Челябинской области проводит работу по привлечению нерадивых собственников земель к административной ответственности, проведению профилактических мероприятий и выдаче предписаний собственникам об устранении нарушений земельного законодательства РФ. Но наведение порядка на землях сельскохозяйственного назначения возможно только при плодотворной работе всех органов власти с использованием всех имеющихся инструментов.
Надлежащее осуществление муниципального земельного контроля и, как следствие, введение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, позволит снизить площадь зарастающих, неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и, как следствие, улучшить пожароопасную ситуацию в регионе.