454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Об участии представителей областного Россельхознадзора в «АГРО-2017»

С 17 по 19 августа в Челябинске прошла ежегодная агропромышленная выставка «АГРО-2017». На ней побывали представители Управления Россельхознадзора по Челябинской области — Руководитель Сергей Наумов, заместитель Игорь Доможиров и другие.

В рамках выставки прошел круглый стол «Переработка и использование отходов сельскохозяйственного производства», на котором были рассмотрены вопросы в области экологии, технологии переработки птичьего помёта и свиного навоза и другие аспекты рециклинга отходов в АПК. В круглом столе от Управления Россельхознадзора по Челябинской области участвовали Геннадий Кринов, заместитель начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора и Екатерина Мишанина, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора.
В президиум круглого стола вошли первый заместитель министра сельского хозяйства Челябинской области Александр Завалишин, начальник отдела животноводства и птицеводства областного Минсельхоза Евгений Литвинов, заместитель руководителя Росприроднадзора по Челябинской области Владислав Коробкин, заместитель министра экологии области Лидия Рахимова, инженер по охране окружающей среды ПАО «Птицефабрика Челябинская» и Геннадий Кринов, заместитель начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области.
В мероприятии также приняли участие представители органов исполнительной власти, руководители и главные специалисты крупных сельскохозяйственных предприятий области животноводства и птицеводства, разработчики технологий и производители оборудования по переработке отходов производства.

Речь на круглом столе шла о соблюдении требований Федерального закона №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», а также требований иных нормативно-правовых актов при обращении с отходами сельскохозяйственного производства, о практических вопросах применения экологического законодательства на ПАО «Птицефабрика Челябинская», об экономической эффективности комплексных органо-минеральных удобрений из отходов птицеводства и животноводства, о технологии так называемой рентабельной утилизации, о поточной переработке отходов птицеводства в органическое удобрение и кормовую добавку с использованием абсорбентов, о работе опытного образца установки по переработке помета (навоза) в органическое удобрение «Каштан-8» в производственных условиях.
Об исполнении требований ветеринарного законодательства по обращению с отходами производства в рамках деятельности Россельхознадзора доложил Геннадий Кринов, заместитель начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора. Он, в частности, отметил, что количество обращений граждан на деятельность крупных животноводческих и свиноводческих предприятий за последний год резко увеличилось с 6 обращений в 2015 году до 29 обращений в 2016 году. В основном жители жалуются на нашествие мух и зловонный запах от деятельности крупных животноводческих и птицеводческих предприятий: ЗАО «Уралбройлер» (2 обращения), ПАО «Челябинская птицефабрика» (9 обращений), ООО «Равис птицефабрика Сосновская» (8 обращений), ЗАО «Уралбройлер» свинокомплекс «Родниковский» (1 обращение). Граждане тревожатся не только о сильном дискомфорте, наличии зловонного запаха и огромного количества мух, но и возможным заражением различными заразными болезнями, как себя лично, так и своих детей.
Данная проблема существует не первый год, подобные сигналы поступали и в предыдущие годы. Но с каждым годом ситуация ухудшается: это видно по количеству обращений, усугубляется эта проблема и увеличением производства. Причины распространения полчищ мух и зловонного запаха связаны с несоблюдением технологии в части размещения и переработки отходов производства (навоза/помета) предприятиями, отсутствием предварительного качественного проведения обеззараживания (проще говоря, на поля вывозятся отходы 3 класса опасности). Влияет на количество заявлений граждан вывоз отходов на поля в весенне-летнее время и близость мест размещения отходов производства к населенным пунктам.
По данной проблеме Управление в 2016 году и весной 2017 года проведело расширенное совещание с производителями Челябинской области, принято решение о необходимости строгого соблюдения в работе предприятий животноводческой и птицеводческой отрасли технологий производства в соответствии с законодательством Российской Федерации, были даны рекомендации соблюдения технологических режимов, а также рекомендации по проведению лабораторных исследований сырья (помета/навоза).
Надо отметить, что большая часть предприятий прислушалась к рекомендациям Управления, предоставили схемы размещения объектов по обеззараживанию отходов производства, объемы отходов, график внесения отходов, а также результаты лабораторных исследований, подтверждающие качество обеззараживания навоза или помета, предоставили документы (сертификаты соответствия, сертификаты качества) указывающие на то, что отходы производства являются органическими удобрениями, которые используются для повышения плодородия почв. Но данные органические удобрения не внесены в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов и, соответственно, на данные органические удобрения отсутствуют регистрационные свидетельства о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. Получение свидетельства возможно только после проведения экспертизы в соответствии со статьей 10. Федерального закона от 19.07.1997г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. И за внесение незарегистрированных агрохимикатов Управлением Россельхознадзора по Челябинской области в 2016 году привлечено к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ (Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами) 6 юридических лиц, которые оштрафованы на общую сумму в 120 тыс. рублей: (ООО «Равис – птицефабрика Сосновская» — на 50 тыс. руб., ЗАО «Уралбройлер» – на 30 тыс. руб., Чебаркульская, Челябинская птицефабрики, ООО «Ариант», ООО «Агро-Ситно» — по 10 тыс. руб.). Не предоставили никакие данные о работе с отходами производства птицеводческие предприятия, входящие в агрохолдинг «Ситно».
О проведении нарушениях земельного законодательства, а именно о порче земель сельскохозяйственного назначения опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления рассказала Екатерина Мишанина, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора. Она в частности, отметила, что в 2016 году в отдел государственного земельного надзора поступило 15 обращений, касающихся вопроса размещения помета и навоза и, как следствие, неприятного запаха. Обращения граждан поступали в отношении деятельности ООО «Агрофирма Ариант», ПАО «Птицефабрика Челябинская», ООО «Равис — Птицефабрика Сосновская», ООО «Утиные фермы», ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс», ЗАО «Уралбройлер», ООО «Агро-Ситно». По 8 обращениям проведено 7 контрольно-надзорных мероприятий. По результатам двух проверок выявлены нарушения земельного законодательства, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) и ч. 2 ст. 8.7 (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель) КоАП РФ.
К административной ответственности привлечены ООО «Агро-Ситно» по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по факту перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства (куриным пометом) на землях сельскохозяйственного назначения, на сумму 40 тысяч рублей; ЗАО «Уралбройлер» — по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ по факту уничтожения плодородного слоя почвы нефтепродуктами на сумму 40 тысяч рублей и по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ по факту захламления плодородного слоя почвы отходами производства (куриным пометом) на сумму 400 тысяч рублей. Указанными организациями нарушены статьи 12, 13, 42, 78, 79 Земельного Кодекса РФ.
Устранение данных нарушений производится в виде рекультивации нарушенных земель.
По данным нарушениям произведен расчет размера вреда, причиненного почвам ЗАО «Уралбройлер», на сумму 29,8 млн руб. (по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ) и на сумму 240 тысяч рублей (по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ) и ООО «Агро-Ситно» на сумму 33,6 млн руб. ООО «Агро-Ситно» направлена претензия о возмещении причиненного ущерба. Расчет размера вреда, причиненного почвам ЗАО «Уралбройлер», направлен в Челябинскую природоохранную Прокуратуру.