454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

О вступлении в силу нового Административного регламента по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения

2 апреля вступил в силу новый Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Документ был подписан 27 декабря 2016 года. Предыдущий регламент признан утратившим силу.

Данным документом обновлен порядок осуществления Россельхознадзором государственного земельного надзора на землях сельхозназначения. Дополнен перечень обязательных требований, соблюдение которых проверяется в рамках надзора. В их число включены требования, связанные с обязательным использованием земельных участков из земель сельхозназначения для ведения с/х производства или иной связанной с ним деятельности. Детально прописаны права и обязанности проверяющих и проверяемых. Оптимизированы процедуры организации и проведения проверок. В частности, предусмотрено ежегодное составление планов проведения проверок отдельно в отношении граждан, юрлиц и ИП, органов госвласти, органов местного самоуправления. Планы проверок размещаются на официальных сайтах Россельхознадзора и его территориальных органов. Помимо проверок предусмотрено проведение систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства. Оно включает административное обследование объекта земельных отношений, плановые (рейдовые) осмотры, обследования, анализ региональных и местных правовых актов по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков на предмет их соответствия федеральному законодательству. Регламентированы процедуры осуществления названных форм контроля.
Так, административный регламент определяет последовательность и сроки административных процедур (действий) должностных лиц Управления при исполнении государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора. Предметом государственного надзора является соблюдение в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ, требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
— требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется соответствующим законом, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного надзора; предписаний, выданных должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Государственный надзор осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки;
— принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
— систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства. Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объекта земельных отношений, плановых (рейдовых) осмотров, обследований, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков на предмет соответствия их содержания законодательству РФ, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством РФ;
— проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.
Кроме того, устанавливаются права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору; сроки исполнения государственной функции; порядок организации и проведения документарных и выездных проверок, а также порядок оформления их результатов; порядок административного обследования объекта земельных отношений, порядок плановых (рейдовых) осмотров, обследований; особенности принятия предусмотренных законодательством РФ мер по выявленным нарушениям.
Более подробно с положениями Административного регламента можно ознакомиться на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Челябинской области.