454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

О судебном решении Верховного суда РФ в пользу Управления Россельхознадзора по Челябинской области

10 марта 2017 года Верховный суд РФ признал правомерными действия Управления Россельхознадзора по Челябинской области, которое привлекло к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей общество с ограниченной ответственностью «Равис — птицефабрика Сосновская» за не проведение им систематических фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.
Управление Россельхознадзора по Челябинской области признало ООО «Равис — птицефабрика Сосновская» виновным в том, что оно не проводит систематические фитосанитарные обследования принадлежащих ему на праве собственности подкарантинных объектов – нежилых зданий (зернохранилищ), не имеет распорядительного документа о назначении ответственного за проведение систематических обследований, утверждённого плана проведения систематических карантинных фитосанитарных обследований, документально оформленных результатов таких обследований, что является нарушением правил и норм обеспечения карантина растений при использовании подкарантинных объектов. Таким образом, обществом были нарушены требования п.п.1, 10 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 4, 10 «Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований», утверждённых приказом Минсельхоза России от 22.04.2009 № 160. На основании этого ООО «Равис — птицефабрика Сосновская» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Напомним, что нарушение статьи 10.3 КоАП РФ (нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Следовательно, к ООО «Равис — птицефабрика Сосновская», Управлением Россельхознадзора по Челябинской области было назначено административное наказание в виде минимального размера штрафа.
ООО «Равис — птицефабрика Сосновская», не согласившись с вынесенным постановлением, считая его не законным и необоснованным, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области. Арбитражный суд Челябинской области решением от 13.10.2016 признал законным постановление Россельхознадзора. ООО «Равис — птицефабрика Сосновская» обратилось в 18-й Арбитражный апелляционный суд с жалобой на данное решение суда. 18-й Арбитражный апелляционный суд согласился с решением суда 1-ой инстанции. Общество, не согласившись с решением 18-го арбитражного апелляционного суда, обратилось в Верховный Суд Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации, рассмотрев материалы дела, согласился с установленными обстоятельствами и выводами судов 1-й и 2-й инстанций, и 10.03.2017 отказал обществу с ограниченной ответственностью «Равис – птицефабрика Сосновская» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, признав действия Управления Россельхознадзора по Челябинской области правомерными.
Для справки
ООО «Равис – птицефабрика Сосновская» — крупный агрохолдинг, один из лидеров мясного птицеводства Уральского федерального округа, входит в число крупнейших производителей и переработчиков мяса птицы России. Фабрика основана в 1981 году и уже 35 лет работает на рынке продуктов питания. Сегодня агрохолдинг объединяет 10 сельскохозяйственных предприятий (площадка для откорма бройлеров, племрепродукторы, свинопроизводство и сельхозпредприятия по области). Каждый год поля в 6 районах области — Сосновском, Еткульском, Троицком, Варненском, Уйском и Каслинском районах — засеваются пшеницей, ячменем, рапсом и кукурузой. В ассортименте торговой марки «Равис» более 200 наименований продукции. Это охлажденное мясо, полуфабрикаты, готовая продукция и деликатесы. Поэтому большая часть продукции реализуется через фирменные магазины. В фирменной торговой сети на сегодняшний день порядка 300 магазинов. На сегодняшний день это самая развитая торговая сеть среди всех птицеводческих хозяйств России. Продукция поставляется во все уголки Челябинской области, а также в Свердловскую, Тюменскую, Курганскую области, Уфу, Оренбург и другие регионы страны — от Москвы до Хабаровска с выходом на международный рынок.