454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

О судебной практике Управления Россельхознадзора по Челябинской области в 2017 году

 

В 2017 году в поднадзорных сферах Управления Россельхознадзора по Челябинской области – в сфере государственного земельного надзора, ветеринарного надзора, в т.ч. на государственной границе РФ и транспорте, в сфере надзора за карантином растений — судами общей юрисдикции вынесено 150 решений. Из них в пользу Управления принято 125 решений; в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 25 решений.

Так, в сфере государственного земельного надзора за 12 месяцев 2017 года судами общей юрисдикции вынесено 111 решений. Из них в пользу Управления принято 90 решений; в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 21 решение. Из 90 решений судов, вынесенных в пользу Управления, 39 решений — в результате обжалования постановлений Управления, 49 решений — в результате привлечения судами к административной ответственности; 2 решения – в результате обжалования предписаний Управления. Из 21 решения, вынесенного в пользу граждан, ИП и ЮЛ, 14 — в результате обжалования постановлений и предписаний, в семи случаях — отказано судами в привлечении к административной ответственности. Для сравнения, в 2016 г. судами общей юрисдикции было вынесено 124 решений, из которых в пользу Управления принято 114, в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 10 решений.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, Управлением в суды для привлечения подконтрольных лиц к административной ответственности направлено значительно меньшее количество административных дел (49 постановлений в 2017 против 77 постановлений судов – в 2016 г.). Однако в 2017 году выросло количество оспариваемых гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями постановлений о привлечении последних к административной ответственности — в 2017 г. в судах обжаловано 53 постановления, в то время как в 2016 году было обжаловано 41 постановление.
В сфере государственного ветеринарного надзора, в т.ч. на государственной границе РФ и транспорте, за 12 месяцев 2017 г. судами вынесено 30 решений, из которых 27 решений судами общей юрисдикции, 3 решения – арбитражным судом.
Из 30 решений судов в пользу Управления принято 26 решений; в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 3 решения. Еще в одном случае Арбитражным судом Челябинской области при рассмотрении жалобы юридического лица на постановление Управления осуществлена замена административного штрафа на предупреждение. Из вынесенных в 2017 году в пользу Управления решений 2 вынесены по результатам обжалования постановлений Управления, 24 решения – в результате привлечения судами лиц к административной ответственности. Из вынесенных трех в 2017 г. решений в пользу граждан, ИП и ЮЛ – одно — в результате обжалования постановлений, 2 отказа судами в привлечении к административной ответственности. Для сравнения в 2016 г. судами вынесено 37 решений, из которых – судами общей юрисдикции – 28 решений; арбитражным судом Челябинской области – 9 решений. Из 37 решений судов 31- в пользу Управления, 6 — в пользу граждан, ИП и ЮЛ.
В сфере надзора за карантином растений в 2017 году вынесено 9 решений судов (4 судами общей юрисдикции, 5 арбитражным судом Челябинской области) – все в пользу Управления. За аналогичный период 2016 г. вынесено 19 решений (6 судами общей юрисдикции, 13 арбитражным судом), из которых в пользу Управления принято 15 решений, в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 4 решения, три из которых были обжалованы и пересмотрены в пользу Управления.
В сфере семенного контроля и надзора за качеством зерна за 2017 год судебная практика в указанной сфере деятельности Управления отсутствует. За аналогичный период 2016 года в судах общей юрисдикции обжаловано 2 постановления Управления о привлечении должностных лиц к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов). Районным судом оба постановления Управления признаны законными. Челябинский областной суд также оставил решения районного суда без изменения, подтвердив законность и обоснованность постановлений Управления.
Отметим, что если в 2016 году судами общей юрисдикции было вынесено 182 решения (в пользу Управления – 89% или 162 решения; в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 11% или 20 решений), то в 2017 году судами общей юрисдикции вынесено 150 решений (в пользу Управления – 83,3% или 125 решений; в пользу граждан, ИП и ЮЛ – 16,4% или 25 решений).