454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

На повестке дня — экспорт подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров с территории Евразийского экономического союза в третьи страны

5 и 6 декабря в Челябинске проходил III междисциплинарный научно-практический Форум «Уральская ветеринария и медицина — «УралВетМед». В рамках форума были конференции, посвященные различным вопросам, в том числе и продовольственной безопасности. С докладом «О правилах экспорта подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров с территории Евразийского экономического союза в третьи страны» выступила заместитель начальника отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Челябинской области Марина Смородина.

Она, в частности, отметила, что порядок экспорта подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров с территории Евразийского экономического союза в третьи страны осуществляется в соответствии с гл. V Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории ЕвразЭС, утвержденного Решением Комиссии ЕвразЭС от 18.06.2010г.№317 в соответствии с которым, экспортер обязан соблюдать требования страны –импортера. Вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
Для экспорта грузов подконтрольных государственному ветеринарному надзору в третьи страны, предприятию-производителю необходимо быть включенными в список российских предприятий, прошедших ветеринарно-санитарное обследование на соответствие требованиям третьей страны.
Обращаю внимание, что к обследованию допускаются предприятия-производители (перерабатывающие предприятия)поднадзорной продукции, имеющие разработанные, внедренные и поддерживающие процедуры, основанные на принципах ХАССП. ХАССП (англ. HACCP – HazardAnalysisandCriticalControlPoints, анализ рисков и критические точки контроля) – это система управления безопасностью пищевых продуктов, которая обеспечивает контроль на абсолютно всех этапах пищевой цепочки, в любой точке производственного процесса, а также хранения и реализации продукции, где существует вероятность возникновения опасной ситуации.
На момент инспектирования на предприятии должна осуществляться производственная деятельность. Предприятия, не осуществляющие производственную деятельность к обследованию не допускаются.
С 01марта 2017г. для включения в список российских экспортеров необходимо подать электронную заявку в системе «Цербер», находящуюся на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «ВетИС» на государственную регистрацию производственных объектов, т.е. заявку на аттестацию.
Сотрудники РСХН могут принять по заявке следующие решения: «Принять», «Отклонить», «Назначить обследование». Каждое решение сопровождается комментарием. В карточке заявки ХС может отслеживать принятые решения. «Назначить обследование» – указывается дата проведения обследования, не менее 10 дней до планируемой даты обследования. Решение «Принять»-после проведения обследования и прикрепления Акта, заявка направляется на согласование в центральный аппарат.
В соответствии с Положением о едином порядке проведения проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным решением совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014г. №94, Россельхознадзор формирует и ведет реестр предприятий. Россельхознадзор является гарантом безопасности отправляемой на экспорт продукции.
Основное внимание при ведении Реестра и проведении обследований предприятий направлено на:
• соответствие требованиям стран-импортеров и их выполнение в полном объеме,
•наличие на предприятиях разработанной и внедренной системы контроля основанной на принципах ХАССП,
•проведение лабораторного контроля по программам самоконтроля предприятий-производителей поднадзорной продукции,
•участие в программах федерального и регионального мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ,
— отбор проб на лабораторные исследования по показателям с учетом требований стран-импортеров;
-проведение лабораторных исследований продукции на экспорт в аккредитованых лабораториях. Лаборатория должна быть включена в автоматизированную систему «Ветис».
Требование страны-импортера должны быть представлены заинтересованной стороной на оригинальном языке страны-импортера с переводом на русский язык. Если требования страны-импортера предъявляются хозяйствующим субъектом или другой заинтересованной организацией, такие требования направляются в ЦА Россельхознадзора для подтверждения их легитимности компетентными органами страны-импортера. При этом обследование осуществляется, но до получения подтверждения легитимности от компетентных органов страны-импортера в Реестре статус у предприятия будет « направлено на согласование в компетентный орган» Как только статус предприятия будет изменен на «Разрешено» ХС будет дано право на экспорт.
В случае, если представленные требования, отличаются от требований полученных Россельхознадзором от компетентного органа страны-импортера и опубликованных на сайте Россельхознадзора, ХС присваивается статус «На доработку» и на основании повторной заявки от ХС проводится обследование на соответствие требованиям страны-импортера.
К проведению обследования для экспорта продукции, предприятию-производителю необходимо подготовить заверенные копии следующих уставных и учредительных документов:
-устав, Решение Учредителя (-ей), ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ;
-договор о собственности/аренде производственных помещений;
-документ, представляющий право уполномоченного представителя юридического лица участвовать в проведении обследования;
-приказ о приеме на работу;
-надлежащим образом оформленная доверенность на период проведения обследования и оформления результатов, в случае отсутствия руководителя организации;
-документ о наличии подразделения государственного ветеринарного надзора;
— документы, подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
По результатам обследования (аттестации) будет выдано заключение, на основании которого, Россельхознадзор рассмотрит возможность выдачи разрешения на экспорт подконтрольного груза из Российской Федерации.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии со ст.10 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011г.№880, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки) и реализации, таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим Техническим Регламентом и Техническим Регламентам Евразийского экономического союза на отдельные виды пищевой продукции.
Выдача Разрешений Россельхознадзора на вывоз подконтрольных госветнадзору грузов производится в соответствии с «Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в российскую федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных», утвержденным приказом Минсельхоза от 07.11.11г. № 404.
Разрешения выдаются Службой в форме электронных документов с использованием автоматизированной информационной системы «Аргус», либо могут выдаваться на бумажном носителе. Для получения реквизитов доступа к системе «Аргус» необходимо обратиться в государственную ветеринарную службу субъекта Российской Федерации, с территории которого предполагается осуществить вывоз продукции.
На официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз, вывоз, транзит» можно ознакомиться с нормативными документами третьих стран в области ветеринарии, регламентирующими порядок импорта в страну подконтрольной продукции. В случае отсутствия информации, ветеринарные требования для импорта в третью страну подконтрольной продукции, Вы можете запросить, обратившись в консульство третьей страны.
Одной из приоритетных задач Россельхознадзора является обеспечение полного контроля качества и безопасности сельхозпродукции — не только поставляемой за рубеж, но и реализуемой на российском рынке. Добиться этого во многом позволяет действующая в России федеральная государственная информационная система «Меркурий». Система позволяет инспекторам своевременно выявлять случаи незаконного оформления ветеринарных сертификатов, обеспечивает прослеживаемость животноводческой продукции на всех этапах ее производства и перемещения.