454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

ФГИС «Меркурий»: о видах нарушений при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в информационной системе

Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 1 июля 2018 года ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) на продукцию животного происхождения должны оформляться только в электронном виде.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”, право на оформление ВСД имеют ветеринарные врачи, входящие в систему госветслужбы, а также:
— «аттестованные специалисты», являющиеся аттестованными специалистами в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
— «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров.
В рамках мониторинга выявлены следующие ошибки и нарушения, допускаемые при оформлении ВСД:
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, не подвергнутую ветеринарно-санитарной экспертизе с указанием в качестве цели «реализация в пищу людям»;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, упаковка которой не исключает контакт с внешней средой;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию с истекшим сроком годности;
— указание в ВСД недостоверных сведений о ветеринарно-санитарной экспертизе;
— отсутствие в ВСД данных о производителе продукции;
— указание в ВСД в графе «Продукция» придуманного названия продукции; без указания наименования продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольную продукцию и определить ее видовое происхождение;
— изменение сроков годности продукции путем проведения инвентаризации в ВетИС – Меркурий и оформление ВСД, содержащих заведомо ложные сведения о сроке годности продукции.
В случае выявления ошибок при оформлении ВСД регистрация уполномоченных лиц может быть приостановлена.
Основания для приостановления регистрации уполномоченного лица организации предусмотрены пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”.
В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.
Аннулирование регистрации специалиста в области ветеринарии осуществляется по решению уполномоченного органа в следующих случаях:
— вступление в законную силу решения о назначении в отношении аттестованного заявителя уголовного, административного наказания;
— наложение дисциплинарного взыскания за выдачу ВСД с заведомо ложной информацией, в том числе о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы или лабораторных исследований.
Ответственность за нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц от 3000 до 5000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.