454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Вопрос-ответ (часто задаваемые вопросы)

Ответы на вопросы, заданные во время публичных обсуждений правоприменительной практики№3 26 октября 2017 года

Ответы на вопросы

Сфера государственного земельного надзора

Вопрос: Имеются ли случаи привлечения к административной ответственности за непредставление информации по исполнению предостережения?

Ответ: За не исполнение предостережения в настоящее время привлечено одно лицо по статье 19.7 КоАП РФ.

Вопрос: Сколько материалов проверок поступило из органов местного самоуправления в Ваш адрес по фактам неиспользования земель?

Ответ: По фактам неиспользования земель с/х назначения за 9 месяцев в Управление поступил 1 материал проверки по 17-ти участникам. В возбуждении дела муниципалитету отказано по причине допущенных нарушений при проведении внеплановой проверки.

Сфера пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

Вопрос: Подскажите, за какой промежуток времени может быть проведено обследование после подачи заявки на экспорт продукции?

Ответ: Обследование хозяйствующего субъекта должно быть проведено в срок не более 30 календарных дней с момента поступления заявки от хозяйствующего субъекта.

Вопрос: Подскажите, какие документы необходимы для ввоза меда натурального из Казахстана в Россию?

Ответ: Мед является подконтрольным госветнадзору грузом и входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, утвержденный Решением комиссии Таможенного союза №317. При перемещении подконтрольных товаров в пределах таможенной территории Таможенного союза разрешение уполномоченных органов не требуется. Товар должен сопровождаться ветеринарным сертификатом формы №2, при условии, что предприятие-экспортер внесено в Единый Реестр таможенного союза и соответствует Единым ветеринарно-санитарным требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю

Вопрос: Наше предприятие прошло обследование в 2017 году на экспорт продукции в Китай и включено в Реестр экспортеров. Планируем еще экспортировать свою продукцию во Вьетнам. Нужно ли нам повторно обследовать предприятие для включения в реестр?

Ответ: Необходимо подать заявку в электронном виде в ИС Цербер на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям страны-импортера. Если ваше предприятие, как вы указываете, в течение года уже подвергалось обследованию и на Вашем предприятии не происходили значимые изменения в технологических процессах, оборудовании, номенклатуры продукции и т.п., обследование возможно в режиме безвыездного документарного обследования. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр принимается на основании документарного подтверждения хозяйствующим субъектом соблюдения требований страны-импортера.

Сфера надзора за обеспечением карантина растений

Вопрос: В настоящее время часто мелькает информация о задержании продукции растительного происхождения и последующим уничтожении. Где можно ознакомиться с действующими запретами на ввоз на территорию Российской Федерации растительной продукции?

Ответ: Интересующая информация размещена на главной странице официального сайта Россельхознадзора в разделе «Фитосанитарный надзор» во вкладке «О введённых временных ограничениях на поставку растительной продукции».

Вопрос: Как провести обследование владельцу подкарантинного объекта?

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О карантине растений» от 15.07.2000г. № 99-ФЗ, ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», и Приказа Минсельхоза Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» от 22.04.2009 г. № 160 подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.

Данные обследования проводят предприятия, являющиеся владельцами подкарантинных объектов, подкарантинные объекты — земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов;

В целях выполнения Приказа Минсельхоза РФ от 22.04.2009 г. № 160, организациям для проведения систематических обследований подкарантинных объектов необходимо:

  1. издать распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований;
  2. утвердить владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, который включает:
  • сроки проведения систематических обследований;
  • краткое описание метода проведения систематического обследования;
  • процедуры учета карантинных объектов (отлов карантинных вредителей в аттрактантные ловушки, учет сорных растений, визуальный досмотр, отбор образцов на наличие карантинных организмов);
  1. вести журнал проведения систематических обследований который включает:

— дату проведения систематического обследования;

— обследование на вид карантинного объекта;

— название организации, ФИО должностного лица проводившего обследование;

— обследуемый подкарантинный объект;

— метод проведения систематического обследования;

— результат проведения систематического обследования;

-дату обращения в Управление Россельхознадзора при обнаружении карантинного объекта.

В случае обнаружения карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное Управление Россельхознадзора.

Исполнение приказа Минсельхоза от 22.04.2009 г. № 160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» является обязательным для организаций и предприятий всех форм собственности, являющихся владельцами подкарантинных объектов. Неисполнение требований данного приказа является административным правонарушением, предусмотренным ст. 10.3 КоАП РФ.

Сфера надзора за качеством зерна и семенного контроля

Вопрос: Какие документы необходимы при вывозе товарного зерна за пределы РФ?

Ответ: При вывозе товарного зерна за пределы РФ необходимы следующие документы:

  • Сертификат качества.
  • Декларация о соответствии. (для стран ЕАЭС)
  • Сертификат о происхождении продукции
  • Фитосанитарный сертификат.

Ответы на вопросы, заданные во время публичных обсуждений №2 27 июля 2017 года

 

Вопрос:Почему должны извещать Россельхознадзор о доставке подкарантинной продукции?

Ответ: В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» — граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, с целью проведения карантинного фитосанитарного контроля в рамках действующего законодательства, и установления фитосанитарного состояния партии продукции.

Цель проведения данного вида контроля — предотвратить наступление негативных последствий и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия.

За нарушение требований законодательства- неуведомление о доставке продукции и ее использование (хранение, реализацию) без установления фитосанитарного состояния – предусмотрено административное наказание в виде штрафа в соответствии со статьей 10.3 КоАП РФ физ. лица-200-500 руб, ИП и должн. лица-500-1000руб, юр. лица-5000-10000руб.

Вопрос:Какой документ необходим для отправки продукции – лесоматериала за пределы РФ.  Где и как его можно получить, сколько он стоит?

Ответ: В соответствии с Приказом Минсельхоза от 13.07.2016 № 293 («Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата») на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации оформляется фитосанитарный сертификат. Подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства — члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи ФСС. Для выдачи сертификата физические и юридические лица подают заявление по рекомендуемым образцам, а также следующие документы:

1) копия договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации (в случае заключения указанного договора (контракта);

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

3) заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;

4) акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и (или) требованиями страны-импортера.

За оформление сертификата плата не взимается, оплачиваются только проведение лабораторных экспертиз и исследований (в соответствии со статьей 26 ФЗ от 12.07.2014года № 206 «О карантине растений»).

Подробную информацию о процедуре получения сертификата и адресах оформления можно получить в отделе надзора за обеспечением карантина растений по телефону 265-37-43, 265-38-31

 

Вопрос: Можно ли ввозить из иностранных государств в багаже и ручной клади продукцию растительного происхождения?

Ответ.На перемещаемую через таможенную границу Евразийского экономического союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов и в вагонах-ресторанах подкарантинную продукцию не требуется представление фитосанитарных сертификатов, в следующих случаях:

— указанная продукция не является посадочным или семенным материалом или картофелем;

— указанная продукция должна быть происхождением из стран, в отношении которых Россельхознадзором не введены временные ограничения на ввоз продукции (к примеру – Республика Грузия, Республика Азербайджан, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан);

— указанной продукции в количестве не более 5 кг;

— указанная продукция не заражена карантинными объектами.

 

Вопрос: Как можно проверить статус декларации о соответствии ?

Ответ: Для проверки статуса декларации о соответствии нужно зайти на сайт Росаккредитации,

Пройти по ссылке – Реестры, далее окно – Декларации о соответствии,

В открывшемся окне набрать регистрационный номер декларации о соответствии и ознакомиться с результатами поиска.

Если останутся вопросы, на сайте росаккредитации доступна «видеоинструкция по поиску в реестрах Росаккредитации».

 

Вопрос:Возможно ли, отказаться от доли земельного участка находящегося в долевой собственности?

Ответ:Да. Пишите в Росреестр заявление установленного образа.

Вопрос:Сведения о выявленных Вами нарушениях земельного законодательства хранятся в Россельхознадзоре или передаются в другие органы?

Ответ: Сведения о выявленных нами нарушениях находящихся в нашей компетенции направляются в налоговую службу для принятия решения о применении повышенной ставки налога на землю, и в Росреестр, для внесения сведений о выявленных нарушениях на конкретном земельном участке.

Вопрос: Объясните, нужно ли  физическому лицу, которое планирует осуществлять поставки животноводческой продукции (мяса птицы) в Китай непосредственно с предприятия-изготовителя, которое находится уже в реестре проводить обследования и находится в реестре – экспортеров.

Ответ: Физические лица, которые осуществляют поставки животноводческой продукции в третьи страны непосредственно с предприятий –производителей, включенных в Реестр-экспортеров, внесению в реестр –экспортеров не подлежат.

Вопрос: Когда планируется ввести в действие Технический регламент Таможенного Союза по мясу птицы и что ожидает в связи с его вводом?

Ответ:Готовится к утверждению проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки».

Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки».

Проектом технического регламента устанавливаются обязательные для применения и исполнения на территории  ЕАЭС требования безопасности к продуктам убоя птицы и продукции их переработки и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации (уничтожения), а также требования к маркировке и упаковке продуктов убоя птицы и продукции их переработки.

Предусматривается, что действие технического регламента не будет распространяться на  продукты убоя птицы и продукцию их переработки, производимые гражданами в домашних условиях и/или в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися птицеводством, а также процессы производства, хранения, перевозки и утилизации продуктов убоя птицы и продукции их переработки, предназначенных только для личного потребления и не предназначенных для выпуска в обращение на территории ЕАЭС;

-специализированную пищевую продукцию за исключением продуктов убоя птицы и продукции их переработки для детского питания;

-пищевую продукцию, в рецептуре которой продукты убоя и мясная продукция по массе в совокупности составляют 50% или превышают продукты убоя птицы и продукцию их переработки;

-пищевые добавки и биологически активные добавки к пище, лекарственные средства, корма, продукцию, не предназначенную для пищевых целей, которые изготовлены с использованием или на основе продуктов убоя птицы и продукции их переработки;

-пищевую продукцию предприятий питания (общественного питания), изготовленную с использованием или на основе продуктов убоя птицы и продукции их переработки, предназначенную для непосредственного употребления в пищу в местах оказания услуг;

-пищевую продукцию, в которой в соответствии с рецептурой содержание ингредиентов из мяса птицы составляет менее 5%.

Мясо птицы и продукция из него не является объектом регулирования ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», а применяются требования  ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

Вопрос: На самом ли деле предприятиям по производству молока необходимо оформлять ветеринарные документы на каждую партию?

Ответ:Оформление ВСД осуществляется при:

-производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);

-перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);

-переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

При производстве предназначенных для экспорта подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании:

-сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;

-результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера;

-лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), -аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера;

-ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных — ветеринарного освидетельствования);

-справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);

-иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством Российской Федерации и страны-импортера.

 

Сфера внутреннего ветеринарного надзора
19.08.2015
Вопрос
Почему в Челябинске в розничной торговле. на рынках и выставочных комплексах реализуется мед сомнительного качества без документов, подтверждающих его качество.
Ответ
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области в период с 7 по 9 сентября 2015 года проведены проверки двух выставок-ярмарок продукции пчеловодства, осуществляющих деятельность на территории г. Челябинска. В ходе проведения проверок были выявлены нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, на основании которых, в отношении семи граждан возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ. Кроме того, должностными лицами отдела внутреннего ветеринарного надзора было отобрано 13 проб меда для определения качества и безопасности продукта, 6 проб направлены для исследования в ФГБУ ВГНКИ г. Москва, оставшиеся 7 проб будут исследованы в ФГБУ «Челябинская МВЛ». Информация о качестве и безопасности меда будет направлена в адрес заявителя после окончании лабораторных исследований.
22.06.2016
Вопрос
Почему в городе Челябинске ведется незаконная розничная торговля мясом и мясопродуктами на перекрестке ул. Горького и пр. Победы?
Ответ
11 и 15 июля 2016 года государственными инспекторами отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления проведена проверка несанкционированной торговли продуктами животного происхождения. В ходе проведенных надзорных мероприятий, было выявлено нарушение ветеринарного законодательства. За данное нарушение продавцы продукции, привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 10.8. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 г. № 1263 продукция животного происхождения признана потенциально опасной, изъята из оборота и направлена на утилизацию.
Сфера ветнадзора на границе и транспорте
29.06.2015
Вопрос
Прошу разъяснить мне порядок вывоза домашних животных в страны Европейского союза (Германия, Дюссельдорф.
Ответ
Относительно требований по оформлению ветеринарных документов на ввоз собаки в Германию, сообщаем, что владельцу животного перед поездкой в Германию следует ознакомиться с правилами ввоза животных в страны ЕС, заблаговременно узнать ветеринарно-санитарные требования Германии, неукоснительно выполнять данные требования, иначе к вашему питомцу могут быть применены самые строгие меры.
С 29 декабря 2014 года вступили в силу изменения в порядок перемещения домашних животных на территории стран-членов Евросоюза. Основными документами, регламентирующими перемещение собак (кошек и хорьков) по территории ЕС, является Регламент (EU) № 576/2013 Европейского парламента и Имплементирующий Регламент Комиссии (ЕС) №577/2013.
Все ввозимые в ЕС животные (собаки, кошки, хорьки) должны иметь микрочип и быть привиты против бешенства, причем, необходимо отметить, что чипирование должно проводиться до вакцинации. Согласно приложению 111 к Регламенту Комиссии ЕС №577/2013, дата прививки от бешенства не должна предшествовать дате вживления чипа или нанесения татуировки. Татуировка применяется в качестве идентификации только если она легко читаема и нанесена до 03.07.2011 года.
Ввоз и перемещение домашних животных на территории стран-членов Евросоюза оформляется бланком ветеринарного сертификата ЕС. Для ветеринарного сертификата ЕС необходимо подтверждать характер перемещения (коммерческий или некоммерческий). К некоммерческому ввозу относится перемещение собак, целью которого не является их продажа или передача права собственности. Чтобы доказать, что перемещение животного по территории стран-членов ЕС является некоммерческим, необходимо заполнить декларацию (приложение к Ветеринарному сертификату) и подтвердить документально, что:
— Вы владелец собаки (родословной, где вписан владелец животного; либо договор купли-продажи) животных;
— Вы лицо, которое имеет разрешение в письменном виде от владельца осуществлять некоммерческое перемещение животных от имени владельца;
— Вы лицо, являющееся перевозчиком животных по контракту с владельцем на некоммерческое перемещение от имени владельца;
— количество перемещаемых животных одним человеком, составляет не более 5 (при этом цель перемещения — некоммерческая);
— количество перемещаемых животных составляет более пяти голов, но их возраст старше шести месяцев и они намерены принять участие в конкурсах, выставках и спортивных мероприятий или в подготовке к таким мероприятиям, и владелец или лицо, осуществляющее их перевозку, предоставил доказательства, что животные являются зарегистрированными для посещения такого мероприятия, или как участники ассоциаций, организующих такие мероприятия.
Данный сертификат должен быть составлен, как минимум, на языке страны-члена ЕС и английском языке, заполнен печатными буквами страны ЕС, в которую прибывает животное, или на английском языке.
В регламенте ЕС 576/2013 предоставлен образец паспорта на животных, т.е. унифицированный паспорт со всей необходимой информацией для вывоза животных в страны Европейского союза.
Владельцу животного для оформления сертификата ЕС необходимо представить:
-ветеринарное свидетельство формы №1 и/или ветеринарный паспорт с указанием даты вакцинации животного, в том числе против бешенства.
Представить информацию по действующей вакцинации против бешенства и дате отбора проб крови животных для определения титров антител к вирусу бешенства (дата отбора проб крови и вакцинации, номер серии, название и адрес производителя вакцины). Вакцина, которой они привиты, соответствует требованиям изложенным в Приложении III к Регламенту (EU) № 576/2013. Необходимо отметить, что с момента завершения первичной вакцинации от бешенства, выполненной в соответствии с требованиями, установленными в Приложении III к Регламенту (EU) № 576/2013 (требования ограничивают перечень применяемых вакцин), истекло не менее 21 суток, и все последующие вакцинации выполнялись до истечения срока действия предыдущей вакцинации. В случае отсутствия прививки от бешенства по возрасту владельцу необходимо заполнить декларацию на одном из государственных языков страны въезда и на английском языках, печатными буквами;
-животное должно быть чипировано. Чипы должен вживлять только сотрудник с соответствующей квалификацией;
-животные въезжают с территории стран, перечисленных в Приложении II к Регламенту (EU) № 577/2013 (это страны, признанные благополучными по бешенству, Россия в их числе);
-прилагается декларация о том, что от рождения до момента этого перемещения животные не имели никаких контактов с дикими животными видов, восприимчивых к бешенству;
Для вывоза животного с территории Российской Федерации наряду с ветеринарным сертификатом ЕС необходимо также оформить ветеринарный сертификат формы № 5a, который выдается территориальными органами Россельхознадзора на основании ветеринарного свидетельства формы № 1.
Вышеуказанные сертификаты оформляют должностные лица Россельхознадзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Приняты следующие меры: заявителю направлена подробная инструкция о правилах перемещения домашних животных в страны Евросоюза. Должностные лица Управления Россельхознадзора по Челябинской области готовы оказать всяческое содействие в получении информации о перемещении животных.
22.06.2016
Вопрос
Прошу разъяснить мне порядок ввоза из Казахстана колбасных изделий для оптовой реализации их на территории Челябинской области.
Ответ
Порядок перемещения по таможенной территории Евразийского экономического союза в пределах государств-членов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, в том числе колбасных изделий, осуществляется в соответствии с Положением о едином порядке проведения ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. №317. В соответствии с п.4.1, 4.2 данного Положения подконтрольные товары при их перемещении в пределах Евразийского экономического союза в течение всего времени перемещения должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов. Ветеринарный контроль при перемещении (перевозке) подконтрольных товаров всеми видами транспорта в пределах таможенной территории Евразийского экономического союза осуществляется уполномоченными органами государств-членов при их производстве и погрузке.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №317 утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), в соответствии с которыми перемещение подконтрольных товаров с территории одного государства-члена на территорию другого, разрешается организациям и лицам, осуществляющим производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, включенным в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена на территорию другого (далее по тексту-Реестр). Таким образом, предприятие-изготовитель колбасных изделий Республики Казахстан должно состоять в данном Реестре предприятий.
На официальном сайте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в разделе «Техническое регулирование», подраздел «Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер», Вы можете ознакомиться с предприятиями Республики Казахстан, внесенными в данный Реестр.
Сфера надзора за карантином растений
23.01.2012
Вопрос
Каковы гарантии уничтожения горшечных цветов с обнаружением трипса и не продадут ли эту заразу населению? Или все проверки и предписания лишь формальность?
Ответ
На Ваш вопрос сообщаем, что при выявле¬нии в цветочной продукции карантинных вредных организмов заражён¬ная партия изолируется от общей в соответствии с правилами и норма¬ми по обеспечению карантина растений. Уничтожается продукция в присутствии комиссии, в состав которой входят непосредственно соб¬ственник продукции и независимые представители. Процедура унич¬тожения фиксируется видео и фото аппаратурой. По окончании со¬ставляется Акт об уничтожении, заверенный всеми членами комиссии.25.01.2013
25.01.2013
Вопрос
Наша компания занимается производством деревянной тары в разных регионах России. За время существования компании наработан обширный опыт производства тары в соответствии со стандартами и требованиями клиентов, в число которых входит много организаций, использующих нашу тару при экспорте продукции. На сегодняшний день встал вопрос производства тары в соответствии с международным стандартом по фитосанитарным мерам №15. Прошу разъяснить, какие действия надо предпринять нашей организации для получения индивидуального номера и права нанесения маркировки в соответствии с международным стандартом фитосанитарным мерам №15.
Ответ
Управление Россельхознадзора по Челябинской области разъясняет, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует процедура присвоения идентификационного номера для маркировки древесных упаковочных материалов в соответствии с требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам МСФМ № 15. Проект административного регламента, регламентирующего процедуру присвоения идентификационного номера, в соответствии с требованиями МСФМ № 15 проходит оценку регулирующего воздействия в Министерстве экономического развития Российской Федерации. В целях исполнения международных требований и обязательств Российской Федерации, связанных с экспортом древесных упаковочных материалов, обращаем Ваше внимание, что на территории Челябинской области осуществляет деятельность ФГУП «Республиканский фумигационный отряд», которому присвоен идентификационный номер, и соответствующий маркировочный знак, согласно МСФМ №
14.12.2013
Вопрос
Сняты ли введенные временные ограничения на ввоз продукции растительного происхождения из Таджикистана, введенные в апреле 2012 года. Я прилетела из Таджикистана в декабре 2013 года и у меня забрали 3 кг лимонов. Проинформируйте меня о законности данных действий.
Ответ
Сообщаем, что в связи с указанием Россельхознадзора ФС-ФС- 3/4807 от 13.04.2012 г. о временном ограничении ввоза подкарантинной продукции из Р. Таджикистан, Р. Узбекистан и Азербайджанской Республики в ручной клади и багаже, ввоз данной продукции в Российскую Федерацию запрещен. До настоящего времени временные ограничения на ввоз подкарантинной продукции из вышеуказанных стран не сняты.
Ввоз подкарантинной продукции в сопровождении фитосанитарных сертификатов осуществляется только товарных партий и при условии их соответствия международным и российским фитосанитарным требованиям. Согласно действующему законодательству РФ, в пунктах пропуска через государственную границу РФ досмотр ручной клади и
багажа пассажиров осуществляется сотрудниками таможенных органов РФ. В случае выявления в багаже и ручной клади подкарантинной продукции, сотрудник таможенной службы ставит в известность о данном факте государственного инспектора Россельхознадзора, который в дальнейшем принимает решение о возврате этой продукции, обеззараживании и (или) изъятии и уничтожении.
28.06.2014
Вопрос
Существует ли закон, нормы, правила, запрещающие посадку и выращивание картофеля на садовом участке? Председатель СНТ требует от садоводов избавиться от картошки, аргументируя это тем, что картошка разносит много болезней.
Ответ
Управление Россельхознадзора по Челябинской области доводит до Вашего сведения, что нормы права, регулирующие использование садового участка в СНТ, описаны в Федеральном законе от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «(О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно п.п. З п.1 ст. 19 данного закона предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием. В тоже время в п.п. З п.2. ст. 19 прописаны обязанности лица, как правообладателя земельного участка, а именно нести бремя его содержания; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитута и т.д.
Статьей 1 данного Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для целей настоящего закона установлены основные понятия: садовый земельный участок — земельный участок; предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории); дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
На основании вышеизложенного следует, что выращивание картофеля является одним из основных видов использования земельного участка в СНТ. Ограничение в выращивании каких-либо сельскохозяйственных культур может быть обусловлено наличием на вашем садовом участке карантинных вредных объектов. В настоящее время подобных ограничений при выращивании картофеля на территории садовых некоммерческих товариществ на территории Челябинской области не установлено.
17.04.2015
Вопрос
Мы – жители села Светлое Чесменского района обеспокоены тем, что поля засевают пшеницей, а в ней присутствует карантинный сорняк – амброзия трехраздельная. Просим вас провести проверку и не допустить негативных последствий.
Ответ
В ответ на Ваше обращение сообщаем, что по факту ввоза зерна товарной пшеницы из карантинных фитосанитарных зон Оренбургской области проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица ООО «Светлое», входящего в ТОО «Иволга — Холдинг». По результатам проведенной внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, заключающиеся в неисполнении грузополучателями карантинных фитосанитарных требований, правил и норм обеспечения карантина растений.
На территорию Челябинской области, в свободную от карантинных объектов зону, из карантинных фитосанитарных зон Оренбургской области ввезена подкарантинная продукция — зерно пшеницы в количестве 1251 тонны без сопровождения карантинными сертификатами. По результатам государственного карантинного фитосанитарного контроля установлено, что 830 тонн пшеницы заражено семенами карантинного сорного растения амброзии трёхраздельной {Ambrosia trifida L). Зараженная подкарантинная продукция поступила в хозяйство ООО «Светлое», Чесменский район, с. Светлое. По выявленным нарушениям должностным лицом отдела надзора за обеспечением карантина растений Управления Россельхознадзора по Челябинской области в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Светлое» возбуждены дела об административных правонарушениях, выданы предписания об устранении
№0751. Заражённая подкарантинная продукция направлена на переработку по технологии обеспечивающей лишение карантинных объектов жизнеспособности, с транспортировкой данной подкарантинной продукции к месту переработки с исключением просыпей.
Заражённые партии подкарантинной продукции — зерно пшеницы переработаны на ОАО «Варненский КХП». Предписания надзорного органа выполнены.
30.06.2015
ВопросПрошу помочь мне справиться с зарослями сорных растений, которые «ползут» от соседки. Мой сад находится в Сосновском районе в поселке Кременкуль. Ее участок №1421. Товарищество наше называется «Урал».Ответ
Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Челябинской области проведена проверка и обследование земельного участка №1420 в СНТ «Урал». В ходе проверки и обследования карантинные вредные организмы не выявлены. Собственником земельного участка проводится механическая обработка участка прилегающего к линии разграничения.18.07.2016
Вопрос
Хочу обратиться к вам по поводу уничтожения лицензионных продуктов. Не так давно, якобы, были уничтожена 21 тонна польских яблок и огурцов. Соответствовали ли они качеству, мог легко установить Роспотребнадзор. Уничтожать качественные продукты, просто кощунство. Не так богато мы живем, особенно дети в детских домах и интернатах.
Ответ
Сообщаем, уничтожение санкционной продукции осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 774 «Об утверждении правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной;) йродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, Страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые до 05 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию».
Согласно вышеуказанным документам, ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 г. Уполномоченными должностными лицами Управления Россельхознадзора по Челябинской области с начала 2016 года выявлено и
изъято из реализации 87,54 тонны запрещенной к ввозу подкарантинной продукции, из них 51,69 тонны яблок. Вся подкарантинная продукция перевозилась без документов, подтверждающих её фитосанитарное состояние, с переклеенной маркировкой, поддельными товарно-транспортным накладным. По остаткам этикеток на упаковке (таре) установлено, что продукция относится к санкционной и подлежит уничтожению. В Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области информация об уничтожении партии огурцов отсутствует.
Сфера государственного земельного надзора

30.06.2017

Вопрос

Могу ли я отказаться добровольно от неиспользуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения, до привлечения к ответственности.

Ответ

В соответствии со статья 53. «Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок» Земельного Кодекса РФ, порядок отказа от права собственности так же урегулирован в ст. 236 ГК РФ, согласно которой гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему земельный участок. Согласно Земельного Кодекса РФ подается заявление (надлежащей формой) отказа от прав на земельный участок.
Для прекращения права собственности на земельный участок необходимо только осуществление государственной регистрации прекращения права собственности; решения государственного органа для этого не требуется, и поэтому заявление об отказе от права собственности подается непосредственно в орган государственной регистрации.

19.08.2015
Вопрос
Может ли Россельхознадзор поспособствовать в наведении порядка в сфере землепользования на землях садоводческих некоммерческих товариществ, отсутствии на территории СНТ «Лиственный», «Лиственный 1», «Калинушка», «Кедровый» установленных мест сбора мусора, что привело к созданию несанкционированных свалок.
Ответ
В соответствии с пп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02 января 2015 года №1 «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Согласно ст. 1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г., «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство,
ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно пп. «г» п. 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением правительства РФ от 02.01.2015 года №1, надзор за соблюдением требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности) осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.
Согласно ст. 26 ФЗ № 66 от 16.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», В целях предупреждения и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха бытовыми отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, садовых, огородных и дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрании уполномоченных) может избираться комиссия такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством правления такого объединения. Дополнительно: Ваше обращение направлено по подведомственности в Россреестр по Челябинской области.
Подытоживая, в августе 2015 года Управлением Россельхознадзора по Челябинской области в соответствии с п. 3 ст. 8 № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено письмо в Россреестр по Челябинской области для принятия мер.
Сфера надзора за качеством зерна и семенного контроля
29.06.2015
Вопрос
Как бороться с торговцами, которые торгуют семенным и посадочным материалом плодовых и ягодных культур на рынке близ автовокзала в г. Копейске.
Ответ
В соответствии со статьями 30,31 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и приказом Минсельхоза Российской Федерации от 18 октября 1999г. № 707 «О порядке реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений» покупателю должны быть предоставлены документы, подтверждающие сортовую принадлежность и качество реализуемого товара.
В результате рассмотрение обращения специалистами отдела надзора за качеством семян и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Челябинской области была проведена проверка физических лиц, осуществляющих реализацию посадочного материала плодовых и ягодных культур вблизи остановочного автовокзала в г. Копейске, по ул. Сутягина,7. В результате рейдового мероприятия по контролю выявлено физическое лицо, осуществляющее реализацию семян сельскохозяйственных растений без документов, подтверждающих их сортовую принадлежность и качество. Также в реализации находились партии семян в количестве 30 штук с истекшим сроком реализации. Физическому лицу, нарушившему ст. 31 Федерального закона «О семеноводстве» № 149 от 17.12.1997 г., а также абз.2.1 разд. 2 Приказа Минсельхозпрода России «Порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений» № 707 от 18.10.1999 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, наложен административный штраф.22.06.2016
Вопрос
Где можно купить качественный посевной материал сортового картофеля, какие документы необходимо оформить индивидуальному предпринимателю, занимающемуся разведением сортового картофеля, чтобы осуществлять торговлю картофелем.
Ответ
Посевной материал (семенной картофель) должен сопровождаться документами, подтверждающими их сортовую принадлежность и качество в соответствии с требованиями Федерального закона «О семеноводстве» № 149 от 17.12.1997г. Такими документами являются сертификат соответствия, протокол испытаний.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.07.2000г. N 206-ФЗ «О карантине растений» ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции (семенной картофель), произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Таким образом, приобретая семена картофеля для выращивания, Вы вправе потребовать вышеуказанные документы у продавца.
Приобрести семенной картофель Вы можете в любом семеноводческом хозяйстве, либо специализированном магазине. При дальнейшей реализации семенного картофеля Вы будете обязаны получить сертификат соответствия, протокол испытаний и карантинный сертификат.22.06.2016
Вопрос
Проверяет ли Россельхознадзор предпринимателей, торгующих некачественными саженцами, таких как владелец магазина «Цветущая Усадьба»? Также прошу разъяснить, где приобретать саженцы плодовых деревьев.
Ответ
Управлением Россельхознадзора по Челябинской области проведены проверки с целью установления обстоятельств, изложенных в обращении гражданина. В ходе проверки индивидуального предпринимателя Филиппова И.В. (агрофирма «Цветущая Усадьба») установлено: подкарантинная продукция – посадочный материал, в том числе саженцы плодовых деревьев, поступают из регионов Российской Федерации: Свердловской области, г. Москвы с целью реализации на территории Челябинской области. ИП Филиппов И.В. не извещал Управление о доставке подкарантинной продукции, в результате чего продукция реализовывалась без установления фитосанитарного состояния.
Индивидуальный предприниматель не исполнил обязательные требования действующего законодательства РФ в области карантина растений, в рамках проверки проведено карантинное фитосанитарное обследование продукции, находящейся в настоящее время на реализации и торговых площадей. Карантинных вредных объектов – насекомых вредителей и заболеваний не выявлено. Также установлен факт реализации лука-севка «Штутгартен ризен», без документов, подтверждающих сорт и качество, что является нарушением Федерального Закона от 17.12.1997г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» ст. 31. Отобраны контрольные пробы от партий семян для подтверждения их всхожести.
По факту выявленных нарушений, в отношении ИП Филиппова И.В. возбуждены дела об административных правонарушениях.
В виду того, что реализация посадочного материала – саженцев плодовых растений носит сезонный характер, в настоящее время на указанном в обращении «стихийном» рынке реализация саженцев плодовых деревьев не осуществляется. Должностные лица Управления Россельхознадзора по Челябинской области регулярно проводят рейдовые контрольно-надзорные мероприятия по местам несанкционированной торговли, рынкам и ярмаркам.
В дальнейшем при приобретении посадочного материала, в первую очередь, советуем обратить внимание на документы о происхождении посадочного материала. В области продаётся много нерайонированных для нашей зоны сортов саженцев плодово-ягодных культур из южных регионов России, которые плохо приживаются в нашей зоне, болеют, не дают урожая и через несколько лет увядают и погибают. В итоге покупатель остаётся ни с чем, а претензии предъявить бывает уже некому. Одной из причин реализации саженцев без документов и неизвестного происхождения, является отсутствие контроля со стороны организаторов торговых мероприятий за тем, кто продаёт посадочный материал.
Существует ещё одна опасность при приобретении привозных саженцев из карантинных фитосанитарных зон: вместе с растениями могут быть ввезены организмы, вредные для растений, которые являются карантинными для Челябинской области и России в целом. При общем потеплении климата и способности насекомых адаптироваться к среде, в наших садах могут появиться вредители плодово-ягодных культур, наносящие большой вред. Чтобы предотвратить попадание таких организмов, саженцы необходимо обследовать на наличие, или скорее отсутствие карантинных организмов. Поэтому у продавцов посадочного материала необходимо требовать документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества, а также документы о фитосанитарном состоянии продукции. Это могут быть копии сертификатов соответствия или актов апробации, протоколов испытаний, акты карантинного фитосанитарного контроля. Если при осмотре посадочного материала визуально прослеживаются признаки наличия карантинных вредных организмов (гнили, червоточины, живые насекомые, плесень и т.д.) и отсутствуют соответствующие документы, необходимо обратиться с жалобой или письменным заявлением в Управление Россельхознадзора по Челябинской области.
При покупке важно удостовериться, что имеется ярлык, на котором размещена информация о наименовании посадочной культуры, названии сорта, категории, номере партии, количестве саженцев в пучке, происхождении саженцев, наименовании и номере документа, удостоверяющего сортовые и посевные качества саженцев, обозначении стандарта. Для плодовых и ягодных культур ярлык должен прикрепляться к каждому или одному из наружных черенков, саженцев в пучке или к пучку растений.
Не нужно забывать и о внешнем состоянии растительной продукции. Определяющий момент — состояние корней: Чем полнее сохранилась корневая система, тем быстрее и безболезненнее он приживётся. При этом важно, чтобы корни были свежими и влажными, а не подсушенными. Сухие, заветренные корешки, как правило, уже мертвы. В любом случае, они не должны быть оголены, а их длина не менее 25 см. Саженцы с крупными, длинными оголёнными корнями показатель, свидетельствующий о том, что растение испытывало голод или жажду. Кора у свежих саженцев на концах веточек должна быть гладкой, а не сморщенной. При ее осмотре можно отщипнуть или сковырнуть небольшой кусочек: если саженец свежий, то должен обнажиться зелёный ствол, если ствол коричневый — саженец мертв.