454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1, тел. (351) 773-64-47, факс (351) 773-59-98, e-mail: vet_nadzor@mail.ru

Челябинский областной суд в пользу Управления Россельхознадзора по Челябинской области

Постановлениями по делам об административных правонарушениях начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области физическое лицо было привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

На вышеуказанные постановления гражданином в районный суд были поданы жалобы об их отмене. Решениями судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области постановления по делам об административных правонарушениях были оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенными районным судом решениями, физическое лицо обратилось в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой. Челябинским областным судом 06 февраля 2019 года решения судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области оставлены без изменения.

В обоснование доводов жалоб физическое лицо указывало на то, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения был передан по договору в аренду. После заключения договора аренды обязанность по содержанию земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 27 июля 2012 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности возложена на арендатора. В связи с чем административные правонарушения совершены не собственником земельного участка, а арендатором.

Однако, в рамках судебных разбирательств доводы физического лица не нашли своего подтверждения. Суды поддержали позицию Управления Россельхознадзора по Челябинской области о том, что передача в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения не освобождает собственника земельного участка от выполнения обязанностей, возложенных на него законом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, соблюдать при использовании земельных участков требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, исходя из смысла п.2 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации (отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ) передача земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду не освобождает собственника от обязанности использовать его по целевому назначению, осуществлять мероприятия по охране земель.